年初以来，受新冠肺炎疫情影响，涉及需各县（市）参加的全州性会议均采取视频会形式召开，当前，随着疫情防控进入常态化、生产生活秩序加快恢复，州委把大家召集到康定参加会议，实属不易。这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、党的十九届四中全会和中央、省委政协工作会议精神，安排部署新时代加强和改进我州政协工作，奋力开创全州政协事业发展新局面。

州委为开好这次会议，前期及时传达学习了中央、省委政协工作会议精神，专题听取州政协党组的工作汇报，研究我州具体贯彻落实意见。在州政协党组前期开展调查研究、总结经验做法、查找短板不足等工作的基础上，州委制定出台了《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，希望各级各部门结合实际、认真研究、抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、深入学习贯彻中央和省委政协工作会议精神，确保全州政协事业朝着正确方向阔步前行

去年9月20日，在人民政协发展史上具有重要里程碑意义的中央政协工作会议在北京召开。以党中央名义召开政协工作会议，在我们党的历史、人民政协历史上都是第一次，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人民政协事业的高度重视，对在新时代更好发挥人民政协制度优势的殷切期待。习近平总书记在大会上发表的重要讲话，高屋建瓴、内涵丰富、思想深邃，科学回答了人民政协事业的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富和发展了党的人民政协理论，标志着我们党对人民政协工作的规律性认识达到新的高度，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。为认真落实中央政协工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神，去年12月26日，省委召开政协工作会议，彭清华书记出席会议并作讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和思想意蕴提出了“五个深刻领会、准确把握”的要求，明确了当前和今后一个时期做好全省政协工作的总体要求，有力推动了中央政协工作会议精神在全省落地落实。全州上下要把深入学习贯彻中央、省委政协工作会议精神，特别是把学习贯彻习近平总书记关于新时代加强和改进人民政协工作的重要思想作为重大政治任务，在持续学懂弄通做实上下功夫，带着深厚感情学、带着责任担当学、带着实践要求学，进一步增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好，共同谱写新时代人民政协事业发展新篇章，共同开创美丽生态和谐小康甘孜建设新局面。

一要准确把握人民政协事业发展取得的显著成绩。人民政协制度是我国政治体制的重要组成部分，是我国的基本政治制度，为中国特色社会主义建设作出了重要贡献。中央政协工作会议指出，70年来，在中国共产党的领导下，人民政协坚持团结和民主两大主题，服务党和国家中心任务，在建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期发挥了十分重要的作用。特别是中国特色社会主义进入新时达，人民政协紧扣统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，积极投身实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践，为党和国家事业发展凝心聚力，充分彰显了人民政协这一具有中国特色制度安排的优越性。省委政协工作会议指出，全省政协各级组织和广大政协委员坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持省委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为治蜀兴川事业发展作出了积极贡献。我们要从中汲取智慧力量，坚定信心决心，毫不动摇坚持党的领导，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心使命，继承光荣传统，迈步新时代、展现新作为。

二要准确把握新时代政协工作面临的实践要求。中国特色社会主义进入新时代，新的形势面临新的挑战，对加强和改进人民政协工作提出了更高的要求。习近平总书记立足对国内国际两个大局的准确研判，指出当今世界正经历百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期。越是接近目标，越是形势复杂，越是任务艰巨，越要发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势，形成海内外中华儿女心往一处想、劲往一处使的强大合力。彭清华书记强调，当前，四川正处在转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，决胜全面小康、建设经济强省任务艰巨繁重，面临的风险挑战严峻复杂，更加需要发挥人民政协制度优势，调动一切积极因素，汇聚各方智慧力量，攻坚克难、团结奋斗，为谱写伟大中国梦的四川篇章作出新的贡献。我们要善于观大势、谋大事，深度把脉州情，发扬斗争精神，牢牢把握工作主动权，切实履行职责，聚人心、添助力、增合力，更好服务甘孜各项事业发展。

三要准确把握加强和改进人民政协工作的奋进方向。做好新时代人民政协工作，必须深刻理解习近平总书记对人民政协工作提出的“八项新要求”“总体要求”和“三项重点工作”之间的内在逻辑关系。“加强党对人民政协工作的领导、准确把握人民政协性质定位、发挥好人民政协专门协商机构作用、坚持和完善我国新型政党制度、广泛凝聚人心和力量、聚焦党和国家中心任务履职尽责、坚持人民政协为人民、以改革创新精神推进履职能力建设”八项新要求是对人民政协70年特别是党的十八大以来工作经验的高度概括和深刻总结，集中反映了党对人民政协工作理论和实践的创新成果。总体要求是新时代人民政协工作的根本方针和总纲领，对加强和改进人民政协工作起着“定位仪”“指南针”作用，集中体现了党对新时代人民政协工作的根本性要求。“发挥人民政协专门协商机构作用、加强思想政治引领广泛凝聚共识、强化委员责任担当”三项重点工作是新时代人民政协事业的中心环节和重要方面。八项新要求是侧重于对人民政协工作的全面性安排，总体要求是从全局和长远对人民政协工作提出的方向性部署，两者本质上灵犀相通、根脉相联，三项重点工作则是八项新要求和总体要求的着力基础和实践路径。省委政协工作会议指出全省要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“主轴”“主线”“中心环节”“两大主题”，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，担负起把党中央和省委决策部署落实下去、把社会各界的智慧和力量凝聚起来的政治责任，坚持党委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，为推动治蜀兴川提供有力支撑。我们要准确把握中央、省委对加强和改进人民政协工作的总体要求，深刻领会内涵、要义和关键，把握使命任务，结合我州实际，找准着力点和落脚点，更加坚定用以指导全州政协事业发展。

二、充分肯定全州政协事业发展取得的成绩，切实增强推动甘孜政协事业高质量发展的信心决心

长期以来，州委高度重视政协事业发展，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实党中央和省委决策部署，始终把政协工作与全州中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，坚持重大问题政协参与协商、重要情况向政协通报、重大课题委托政协开展调查研究，定期听取政协党组汇报，制定年度协商计划，积极支持和保障全州政协各级组织依法遵章履行职能、开展工作、发挥作用。全州各级政协组织始终与州委风雨同舟、和衷共济、携手奋进，70年历程极不平凡，成绩极为显著。

州第十一次党代会以来，全州各级政协组织和广大委员坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省委、州委决策部署，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动融入大局、积极服务大局、合力促进大局，为我州各项事业发展和社会政治稳定做了大量卓有成效的工作。一是政治站位有高度。深入学习研讨习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、大讨论、大调研”活动，积极引导各族各界人士进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢了团结奋斗的共同思想政治基础。二是建言资政有深度。坚持从宏观处着眼、微观处着手，精选脱贫攻坚、生态文明建设等重点议题，有效开展视察调研、议政建言等协商活动，形成了一批具有资政价值的议政成果和协商意见。三是服务民生有温度。全州广大政协委员和干部结对帮扶群众3600多户2万余人，连续5年开展“我为扶贫攻坚做件事”活动，投资捐资发展扶贫产业1590个，受益群众达300万余人次，有效解决了一批民生难题。四是凝聚共识有广度。打造“有事来商量”协商平台，有力推动民主协商过程向凝聚共识过程转化。积极参与民族团结进步示范州创建、重点寺庙宣讲整治等重点工作，协助党委政府协调关系、化解矛盾、凝聚人心，为全州连续实现“五个零发生”贡献了力量。五是自身建设有力度。强化政协委员、干部队伍的思想政治建设，常态开展“联系走访”“谈心谈话”等活动，机关干部能力素质进一步增强，政协工作制度化规范化水平有了新提升。州委对州政协和政协委员的工作是满意的，在此，我代表州委向州县政协组织和广大政协委员，向各人民团体和政协工作者表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

按照党的十九大部署，指出今年要完成决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标，到2035年基本实现社会主义现代化。州第十一次党代会明确提出，到2021年要把甘孜建成经济繁荣发展、生活殷实、和谐稳定、民主文明、家园秀美、保障有力的小康社会；州委十一届八次全会聚焦推进基层治理制度创新和能力建设促进长治久安，明确要求到2035年全州基层治理有效、充满活力、和谐有序，基本实现基层治理体系和治理能力现代化。行百里者半九十，目标越接近、困难越增强，越需要发挥好人民政协制度优势、履行好参谋辅政的政治责任，调动一切积极因素，凝聚一切智慧力量，齐心协力推动擘画的蓝图变为现实。

三、紧紧围绕新时代政协工作的使命任务，不断汇聚推动甘孜各项事业再谱新篇的强大力量

中央、省委政协工作会议对新时代人民政协性质定位赋予了新内涵，履职规律进行了新概括，自身建设提出了新要求，为人民政协事业发展拓展了新空间，全州各级政协组织要锚定新时代人民政协的新方位新使命，努力在加强和改进政协工作上下功夫，不断推动全州政协事业蓬勃发展。

一要聚焦鲜明政治属性，认真落实党对政协工作全面领导。人民政协是政治组织，所从事的是党的工作，坚持党的领导，是成立人民政协的初心所在，必须把坚持党的领导，作为政协事业发展进步的根本保证。全州各级政协组织要始终恪守坚持党的领导这一根本政治原则，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻认识和把握党的领导与政协工作之间的关系，切实抓好政协系统党的建设工作，全面增强政协党的组织在工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保政协始终在党的领导下开展工作，确保党中央和省州委重大决策部署在政协落地见效。要发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，切实肩负起实现党对政协领导的政治责任，全面落实党对政协组织领导的制度规定，严格执行重大问题请示报告制度。要强化政协系统基层党组织的政治功能，确保一切重要工作、重要事项都在党的领导下进行，确保全州政协事业始终沿着正确方向稳步前行。

二要坚持政协性质定位，努力提升履职实效服务中心大局。人民政协作为专门协商机构，这既是对政协的性质定位，也是对政协工作的定位。全州各级政协组织要坚持把提升履职实效摆在更加突出位置，主动服从服务于全州中心大局。要助推经济发展。始终把发展第一要务贯彻到履行职能各方面全过程，聚焦“六大战略”“三创联动”和实施乡村振兴、促进区域协调发展、构建现代产业体系等重大部署，紧扣全域旅游、现代产业、生态文明建设、区域协调发展、“十四五”规划编制等重点工作精心选取和设计议题，深入开展课题调研、专题协商，积极建言献策，提出真知灼见；充分发挥联系广泛、人脉众多的优势，积极为招商引资、招财引智铺路搭桥。要服务民生改善。当前，全州还剩564户2191人尚未脱贫，雅砻江上游4县交界地区24个乡镇深度集中连片贫困“堡垒”依然存在，人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展的“主要矛盾”在甘孜州仍较突出。广大政协委员要通过结对帮扶、扶贫助困、产业扶持、就业扶助等形式，继续为全州决胜脱贫攻坚贡献力量。同时，经常深入基层、深入一线、深入群众，当好下情上达的“联络员”、上情下达的“宣传员”、化解矛盾的“调解员”、落实政策“监督员”，真抓实干纾民怨解民困安民心。要促进团结稳定。广大政协委员要聚焦维护社会大局持续稳定，积极参与基层社会治理，统筹抓好宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑等工作，助力夯实甘孜长治久安的基层基础。宗教界委员要全面贯彻落实党的民族宗教政策，坚持宗教中国化方向，按照党委政府决策部署，讲好党的政策、传递党的声音、当好桥梁纽带，带头做到旗帜鲜明维护祖国统一和民族团结，引领僧众把心思和精力凝聚到爱国爱教和持戒守法上来，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。经济界委员要发挥人脉资源和优势作用，在做大做强自身的同时，自觉扛起社会责任，调动和发挥社会各方面的积极性，更好服务地方、服务大局。农牧民政协委员要身体力行、正言正行，既要主动掌握民情、及时反映民意，更要上门送服务、讲政策、作表率，引领全社会自觉做到感党恩爱祖国守法制奔小康。党外知识分子和新社会阶层人士要发挥自身优势，弘扬社会正能量，为维护民族团结、促进地方发展积极出谋划策。

三要紧扣履职中心环节，扎实推动凝聚共识取得更大成效。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。甘孜州地处反分维稳前沿阵地，是达赖分裂集团渗透重灾区、经济发展滞后区、扶贫攻坚主战场、生态坏境脆弱区、基层基础的薄弱区，特别是这场疫情“大考”也反映出，我州涉藏舆论斗争形势依然严峻复杂，汇聚团结奋斗正能量的任务艰巨而迫切。全州各级政协组织要围绕铸牢中华民族共同体意识，坚持各民族一律平等，深化拓展全国民族团结进步示范州创建成果，促进各民族交往交流交融，用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士牢固树立“三个离不开”思想、深化“五个认同”，在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识，既要着手做好民族团结各项工作，又要着眼构筑各民族共有精神家园，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展，不断增强中华民族的凝聚力和向心力。围绕把党的主张和意图转化为各族各界的思想共识和行动自觉，突出思想政治引领，充分发挥重要阵地、重要平台、重要渠道作用，正确处理一致性和多样性的关系，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，求同存异、聚同化异，切实担负起凝聚智慧力量推动中央、省州委决策部署落地落实的政治责任。围绕团结党外各方力量，畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士意见诉求表达渠道，建立完善政协委员联系界别群众制度，将更多的有志之士、有识之士团结在党的周围，为建设小康甘孜消阻力聚智力添助力增合力。

四要强化委员责任担当，切实打造能力素质过硬政协队伍。政协委员由各方面郑重协商产生，代表各界群众履行职责，这既是荣誉更是责任。广大政协委员一定要增强为国履责、为民尽责的情怀，始终把事业放在心上、责任抗在肩上。政协委员既应该懂政协、会协商、善议政，更应该守纪律、讲规矩、重品行。大家要自觉讲政治，把牢政治方向，永葆忠诚之心，永怀赤诚之志，坚决做到“两个维护”，任何时候都要听党话、跟党走，关键时刻靠得住、站得出来、敢于发声；自觉讲担当，主动围绕全州中心大局开展调查研究，积极建言献策、凝心聚力，切实做好人民政协制度的参与者、实践者、推动者，当好“责任委员”；自觉当桥梁，发挥好桥梁纽带作用，对群众多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作；自觉当模范，严格遵守宪法法律和政协章程，积极践行社会主义核心价值观，锤炼道德品行，严格廉洁自律，以模范行动展现新时代政协委员风采。

五要发扬改革创新精神，全面加强制度建设做到与时俱进。党中央对健全人民政协工作制度提出了新的要求，省委也对发挥人民政协制度优势作出了安排部署，我们要立足人民政协作为国家治理体系重要组成部分的定位，加快提升甘孜州政协工作的制度化、规范化、程序化水平。要以宪法法律为依据，以政协章程为基础，探索创新以协商制度为主干，覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等方面的制度机制。要着眼落实党的领导建章立制，健全政协党组、机关党组等政协党的组织工作规则，确保政协始终在党的领导下步调一致开展工作。要着眼更好履行政协职能建章立制，健全会议组织、履职活动等规则，健全党政领导出席政协相关会议，听取大会发言、参加讨论协商等工作规则。要着眼规范协商活动建章立制，健全协商议题提出、协商对象参与、协商活动组织、协商成果落实等机制，形成完整的制度程序和参与实践。要着眼提升履职效果建章立制，落实政协重点提案公示制度、向党政反映意见建议“直通车”制度、与有关方面联合开展调研制度等，更好发挥人民政协制度的整体优势。

四、加强党对人民政协工作的全面领导，切实保障全州政协各级组织务实高效履职

加强和改善党对人民政协工作的领导，是新时代人民政协事业发展进步的根本保证。我们要全面贯彻落实中央的《意见》和省委、州委的《实施意见》，切实把政协工作纳入党委工作全局，各方面要积极支持政协工作形成合力，奋力开创我州政协事业新局面。人民政协在党的领导下诞生，是党领导的政治组织和民主形式，是党的工作重要组成部分。州委将进一步加强和改进对政协工作的领导，全力支持政协按照章程更加富有成效地开展工作，及时研究解决政协工作中的重大问题和困难，全面完善“协商于决策前”的制度机制，为政协履行职能、发挥作用创造良好条件。

各级党委（党组）要全力支持政协履职。要把政协工作纳入重要议事日程，定期听取政协党组、政协常委会议工作汇报，解决好政协系统基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题，支持政协机关改善办公条件，进一步健全政协机关干部轮岗交流和进出机制，促进政协干部队伍优化年龄梯次、专业知识、能力素质结构。党委（党组）主要负责同志要亲自过问政协工作，带头参加政协重要活动和会议，为政协工作压责任、交任务、出题目，推动政协工作与全局工作同频共振。要推动政协工作向基层延伸，积极拓展基层群众参与政协协商渠道，建立健全乡（镇）、街道“政协工作站”，创新政协协商同基层治理的有效形式，切实提升政协协商在基层社会治理中的效能。

相关部门要主动参与形成合力。各级纪检监察机关、组织、宣传、统战等部门要加强同政协组织的联系配合，大力支持政协党的建设、队伍建设、新闻宣传等工作；各级政府及其有关部门要积极参加政协协商，配合政协开展视察调研、民主监督等活动，建立健全向政协通报相关工作情况的制度机制，加大政协委员提案、政协建议案办理力度，促进协商成果转化。要把政协协商成果的采纳、落实、反馈和转化，列入对相关部门的督查事项和考核体系，切实解决政协建议意见办理落实“重答复、轻落实”现象。政协委员所在单位要支持委员参加政协会议和活动，在时间、经费、工作条件上给予保障，努力营造支持政协工作的良好氛围。

各级政协组织要履行职责展现作为。对政协工作的领导，主要靠政协的党组织和党员委员发挥作用，带动广大委员来实现党的意图。政协党组要坚定不移贯彻落实中央大政方针和省州委决策部署，把党的主张通过制度的有效运行和民主程序转化为社会各界共识，坚决做到与党委在思想上同心、政治上同向、工作上同步。政协组织中的党员委员要时刻牢记自己第一身份是党员，第一职责是为党工作，增强做好新时代政协工作的责任感和使命感，聚焦小康甘孜建设的发展战略、奋斗目标、实践路径，充分发挥骨干带头作用。参加政协的人民团体和各族各界人士要自觉接受党的领导，以担当责任的勇气、干事创业的朝气、不断进取的锐气，与党政合力战斗、协力攻坚、奋力作为，以过硬的履职实绩推动政协工作再上台阶。

同志们，壮阔东方潮，奋进新时代。做好新时代人民政协工作责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心协力、开拓进取，奋力谱写新时代甘孜政协事业新篇章，为加快建设美丽生态和谐小康甘孜作出新的更大贡献！